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國際油價內外有別折射機制扭曲
發布時間:2011-08-16 17:44:15 瀏覽量:

     從8月10日起,中石化在香港的加油站將下調汽、柴油價格,每噸分別下調0.1港元和0.18港元。與此同時,中國內地的成品油價卻仍巋然不動。在今年4月7日上調汽、柴油價格以來,中國內地再未調整過價格。全國各地97號汽油都維持在每升8元左右,最高突破每升9元。
     當前內地油價對應的國際油價是106美元一桶,而近期國際油價跌破每桶80美元時,竟然還不到《石油價格管理辦法》規定的下調價格條件。對此,社會各界議論紛紛,質疑聲音四起。原因究竟出在哪里呢?難道是我國整個石油管理體制機制問題??,據說暴露出石油市場機制已經嚴重扭曲。
   這驗證了當前的成品油形成機制之巨大弊端,自身缺陷日漸暴露。首先,《石油價格管理辦法》規定價格變動的兩個條件是:一是連續22個工作日;二是國際市場三地的原油(86.86,-1.02,-1.16%)價格移動平均價格變化超過4%。22個工作日,顯然時間長、反應滯后,容易造成投機。其次,這個辦法只是參考布倫特、迪拜和辛塔三地的原油價格來計算,而把最能反映國際油價變化、世界市場最為關注的紐約交易所原油價格變動排除在外。而國內民眾都在關注紐約市場近期原油價格的大幅下挫,與國內油價巋然不動一衡量,就必然產生國內油價漲快跌慢、漲多跌少的巨大反差。再次,《石油價格管理辦法》中一些詞語表述含糊,自由裁量權太大。比如:”可相應調整國內成品油價格”并且計算方法不透明等,實際操作中常常漲多降少,造成國內油價快速攀升的狀況。

  社會各界已經多次忽略修改成品油形成機制問題,但至今無果。這次國際油價大幅下挫,甚至中石化下調了香港油價,而國內油價卻巋然不動護欄網隔離柵,社會反響非常強烈。也說明盡快修改成品油定價機制的必要性。建議,將22天移動平均變化工作日縮短到7天,將紐約交易所價格變動加入參照對象之中。同時,公開具體計算方法,實現成品油價格定價機制全過程透明公開。

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